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智慧的傳承


前高雄市議會議長陳田錨
錨公式幽默  化風火於無形

        「德高望重」、「高雄政壇大家長」、「大家的典範」…等等,用這些來描述陳田錨議長,都很適切,但稍顯嚴肅,少了人情味,與談吐幽默,亦莊亦諧,有血有肉的他,大異其趣。

        陳議長主持議事的功力,至今仍令人津津樂道;他遇議事衝突爭執,展現輕鬆而不失尊重的態度及風趣對話,常令當事者火氣全消。有次,議事廳上爭吵不休,他突然敲下議事槌宣布休息,20分鐘後他走上主席台,「歹勢啦,阮尿地緊,恁講休久,凍未條啦」,他公開道歉,引來一陣哄堂。

        他說,議場上以數人頭取勝,他尊重每位議員,一定會給充分的時間發言,但表達了就好,不能以少數壓迫多數,為了維持議事順暢,「該硬的所在攏著硬」。

        放眼地方政壇,陳議長從政經歷無人能及。省轄市時期,擔任兩屆陽春議員後膺任副議長,再登議長寶座,有了經歷,他心願已足,回歸商場。6年後高雄改制直轄市,一次無心插柳,又回鍋任議長,這一次他足足做了17年。

        他不諱言,自己是自由派作風,家境也不錯,沒想過把政治當志業,但從政教他學做人,選舉得向人低頭、請託,對他為人處事上幫助很大,使他在政壇打滾超過半甲子,甚得人和。

        身為民意機關首長,陳議長卻被議會有沒有權搞糊塗了。他說,議會可以刪預算,官員也須備詢,但對人事、建設都不能過問,對市府不執行議會決議也無權干涉,他搞不清楚政府施行的是那門子民主政治?

        退休10多年,陳議長依然如昔,精神矍鑠、步伐輕快、談興不減,唯一困擾著他的是,議會到底有沒有權?他竟然答不出來。


前高雄市議會議長吳鍾靈
用豪情  橫渡政壇驚濤

        用愛恨交織來形容議長吳鍾靈對政治的感受,一點也不為過。

        吳議長在政壇上斷斷續續翻滾18年,說長不長,說短不短,但告別政壇時,適值日正當中、壯年的他,不帶一絲眷戀,毅然揮袖而去,感性的解釋,是他看透政治,實際是他認為要有所為而不能為時,絕不能尸位素餐。

        32歲當選議員,39歲任副議長,之後4年空窗期,再回鍋膺任省轄市時期第9屆及改制直轄市時期的臨時議會議長,由於被杯葛而不再參選,接下中影董事長6個月後因無法推動改革而主動去職,旅居美國10年,返台後被國民黨提名不分區國代,但因服務層面窄,認為有志難伸至今仍深感遺憾。

        以吳議長的學養經歷,在那個時期,絕對稱得上是台籍菁英,不過政治畢竟不能完全靠一腔熱血或滿腹經綸,民主政治講求的是妥協,也因此,吳議長的從政之路起起伏伏,充滿驚濤駭浪,好在一向達觀的他,並不怨天尤人,甚至以「個性不適合」,為自己下了註腳。

        吳議長有寫日記的習慣,數十年如一日,翻著日記,他憶起有名運載貨物的車伕,被警察開了罰單,在車伕苦苦哀求下,警察居然要他找吳議長幫忙,事後車伕送兩隻雞答謝,他堅持不收,他說,不是嫌棄,而是不忍,他要車伕把雞賣了留作家用。

        坦率、直爽的吳議長聊起服務民眾的點滴,格外帶勁,這是他最不能忘懷的,他認為,從政就是要替國家、社會、人民服務,捨此,政治就沒有參與的價值。

        看盡政壇浮沉,吳議長對政治人物的寫照是「沒有永遠的春天」,只不過邁入80歲的他,日出而游(游泳),日落而歌(唱卡拉ok),正享受著「春天」呢!


前高雄市議會議長黃啟川
議會鐵算盤  強勢的議長

        從政25年卸下議長職務,黃啟川議長進入台灣唯一從事金屬研發的專責機構:金屬研究發展中心,擔任董事長。

        黃議長28歲就當選高雄市議員,從民國66年到91年總共連任6屆議員、1屆議長。民國78年中央修改都市計畫法平均地權條例第六十、六十一條,規定公共設施用地在10年內一定要徵收,得延長5年,但須分3年徵收完畢。當時他獨排眾議,提議1年就要完成,採借貸方式與僱用約聘人員執行,才不會因3年徵收造成公告現值大幅調升,加重市府財政負擔。

        他的堅持為市府節省1,000多億元預算,議會同仁因此給他「議會鐵算盤」的封號。

        擅長協調的黃議長,在議長任內,透過黨政協調,1年內完成高雄捷運興建預算審議,敲下歷史性一槌;高雄巨蛋工程原預定在中正路,因地點爭議而遭擱置,經由他的協調終於在現址落腳興建完成。「我主持的議會是強勢議會」黃議長如是說,他記得謝長廷市長與3位質詢議員因爭論市議員薪水與市長薪俸誰高的問題發生口角,他一怒之下,將謝市長與所有局處首長請出議事廳。

        這位對外強勢的昔日議長,對部屬、員工而言,卻是親和力十足的老闆,也因此帶動團隊士氣。他更以企業經營模式管理非營利的金屬中心,營運績效蒸蒸日上。他更希望積極運用金屬中心的研發能量及技術配合政府的政策,全力扶植國內傳統產業技術升級與轉型。

        坐在辦公室的黃議長,神采奕奕,面對他掌管4年的金屬中心之研發團隊屢獲國內外獎項、成績卓越,則謙虛笑稱:「人生如戲嘛,不過是演什麼像什麼而已!」。


前高雄市議會議長蔡見興
府會和諧  市民希望無窮

        「議會」扮演監督地方政府施政的角色,也兼具輔佐與協助的功能,兩者相輔相成、推動地方建設才能真正為民謀福祉,因此議長主持議事需客觀中立不偏不倚,讓各議員充分表達意見,府會和諧就是最佳的原動力。蔡見興議長認為「把事情做得圓滿最重要」。

        蔡議長以無黨籍身分當選合併前的第6屆市議會議長後,積極扮演府會溝通協調角色,配合當時市長謝長廷推動各項建設,尤其是爭取2009年世運在高雄舉辦,提高市民的自信之外,也贏得市民的滿意度。

        蔡議長認為「府會和諧,希望無窮」,曾對市民最關切的交通建設、市港合一和治安等議題進行民意調查,並對高雄市未來產業政策發展方向提供建言,為的就是能府會攜手推動市政,給市民更好的生活環境。

        他更認為,議長要兼顧議事中立、服務選民與整體發展等多元層面,不能只有考量選區內的發展,更要具備前瞻性、全國性與國際化等視野,以提昇高雄市的競爭力。他也深知各選區議員皆肩負選民所託與期待,因此主持議事時,要讓各選區議員盡情表達意見,他則默默在背後協助、推動,讓議事進行順暢,減少內耗。

         從政21年,蔡議長向來以「平凡人作平凡事」自許,「廣結善緣」則為其座右銘。儘管暫時離開政壇,他仍然關注大高雄的未來發展,尤其縣市合併後,期盼市議會新人新氣象,同時勉勵新生代議員以專業形象問政監督市政運作,致力推動建設、發展經濟,讓高雄在新五都競爭中能脫穎而出。


前高雄市議會議長莊啟旺
用經濟拚高雄國際能見度

        莊啟旺議長擔任高雄市議會第7屆議長任內,歷經兩件攸關高雄發展的重大政策:2009年世界運動會的舉行與市議會決議高雄縣市合併案。由於莊議長主持議事公正超然、理性和諧,深受朝野議員及市府官員尊重;因此,「問政專業服務第一、主持議事公正理性」,成為他擔任議長任內的最佳印象。

        「拼經濟」是莊議長在議長任內一再督促市府團隊的首要任務,也由於他對在地產業發展及高雄市財政狀況瞭若指掌,問政受市府官員敬重,對他從不敢打馬虎眼。

        對於高雄的經濟問題,莊議長認為唯有整體提振經濟產業效能,才能釜底抽薪開拓高雄的商機。他再三強調,高雄一定要具備國際視野,才能大幅提昇高雄在世界上的城市競爭力與能見度。因此,他在議長任內兩度邀請全球趨勢策略大師大前研一博士造訪高雄,殷切請益興革建言,從而汲取政、經融會貫通的遠見良策。

        包括高科技軟體、文化創意、觀光、遊艇及綠能等產業之發展,莊議長認為是促使高雄市展現嶄新風貌的關鍵機會,而強化產業發展及重大公共建設,方能吸引國內外大型企業到高雄投資,增加產值及在地人才回流,進而降低失業率。

        因此,他在議長任內積極推動產業園區、雙語環境、便捷大眾運輸系統的生活需求,共創政府、企業、市民三贏局面。現在市府積極行銷的「亞洲新灣區」就足以證明莊議長的見識確屬博達、眼光堪稱銳利。

        不僅經濟議題如此,莊議長在處理兩岸政策議題、縣市合併案、世界運動會、較具爭議之市場拆遷案等,也均受到市府、企業、地方人士肯定與稱許。


前高雄市議會副議長朱有福
慈悲有福  服務即修行

        走進朱有福副議長家中廳堂,映入眼簾的「慈悲有福」四個斗大、蒼勁有力的毛筆字畫,似乎是對往來賓客的勸世警語,卻也是朱副議長一生奉行不渝的信念。從18歲考取里幹事,32歲當選市議員,爾後參選省議員,擔任市議會副議長,再轉戰國大代表,朱副議長擔任公務員及民意代表總計有40年。別人眼中的朱副議長像爬階梯,仕途扶搖直上,但對秉持著「服務就是修行」的他而言,卻是冷暖自知。

        朱副議長迄今最津津樂道的,是爭取前鎮區禁建開放、興建旗津過港隧道、深水貨櫃碼頭,及協調海軍旗津基地被占用等具前瞻性的市政建設提案,但他最引以為傲的,是不搞八卦、不收紅包、不耍牌氣等基本的做人處事原則。

        酷愛打網球的朱副議長,長年保持適中身材,由於外型倜儻,32歲即以最高票當選省轄第7屆高雄市議員,前議長陳田錨為他取個「黑狗福」的外號,朱副議長對這個綽號既愛且恨。他不諱言,那個年代的確意氣風發,但怕因此引起誤解,讓人以為他風流不羈,

        損了自己專業形象。因此,在擔任副議長期間,把「沒有聲音的人」的副議長職位特色發揮得淋漓盡致,他行事低調、態度溫和,除為議長分勞外,議會裡裡外外、大大小小的事,全在議長交付下達成使命,且從不邀功,恰如其分地扮演了「副手」的角色。

        從政壇隱退10多年,朱副議長的服務處大門仍然敞開著,民眾陳情、地方活動,甚至紅白喜帖,他一如往常,毫不打折,他形容自己這種「打死不退」的精神,是他數十年來致力推動佛、道教發展,一直奉行「服務就是修行」的延續。


前高雄市議會副議長張瑞德
歷經淬鍊的印石人生

        把政治當志業的,大有人在,但直接表白把政治當成服務的階段性目標,有需要才投入的,應該寥寥可數,張瑞德副議長恰是這少數中的少數。

        張副議長兩度參政,28歲當選議員,在改制直轄市組成臨時議會時,角逐副議長不成,棄政從商,12年後回鍋,一舉坐上副議長寶座,佈局更上層樓時受阻,而再次退出政壇。他坦言,目標無法達成,不如歸去。

        這次的決定,讓原本在政商跑道上來去自如的他,如墜深淵。張副議長雖然不言後悔,言語間還是流露些許無奈,他說,他不是媒體人,卻投入經營報紙,損失錢財外,也得罪不少朋友,甚至被指為「造口業」,惹來不少風波。不過他保持一貫作風,不作辯解,一概承受,固執個性一如他經常把玩的印石般堅硬。

        張副議長喜歡收集名家字畫、古玩,尤對印石情有獨鍾,30多年來玩遍各種珍異奇石,對各種石材的特性,印石的刻功與字體知之甚稔。他說,他愛古物,藉神遊歷史尋求豐富心靈內涵,而印石經過時間淬煉,飽經風霜,更能彰顯其不凡價值。

        生活中,張副議長又變身為「科技人」,e化程度之快,常令同儕瞠乎其後,早在副議長任內在中山大學攻讀碩士時,他就是十足的電腦族,而為了記事、連絡方便,早早就使用PDA,這10年來形同神隱的他,更藉網路科技與社會互動。

        愛古物也愛科技的他,悠遊時空,轉換心境。他認為,當年揹負著鄉親的期待,以超出年齡負荷下踏上政途,目標已達,責任已了,因此他剪短頭髮,切割過去。現在他最重要的功課是,好好閱讀自己,找回真實的我。


前高雄市議會副議長蔡松雄
為民喉舌  是非分明

        為人海派、豪爽的蔡松雄副議長,連任合併前第5、6屆副議長,他深信做任何事只要秉持公正、客觀原則必能暢行無阻,尤其在議會殿堂主持議事不分政黨只問是非,這也是市民與社會各界所期待,否則政治上的對立永遠難以化解,並非市民之福。

        蔡副議長在議壇17年,一直保持無黨籍身分,豪邁個性令他在地方與政壇上左右逢源。合併前第5屆市議會,他順利被推上副議長寶座,由於主持議事中立客觀,兼顧議員與官員的職權與立場,博得不少好評。當年議會刪除捷運工程局40億元的物調款,蔡副議長認為將對高雄捷運公司及承包商造成重大財務衝擊,多次和國民黨議會黨團溝通後,終取得支持、化解危機。

        「不分黨派,只問民眾福祉」,一直是蔡副議長抱持的從政精神。他擔任第4屆市議員時,適逢焚化爐興建案受阻,西青埔垃圾掩埋場又租約將屆,此時傳出他的父親在菲律賓因為高血壓病倒,病情危急,他準備趕往當地探病,吳敦義市長卻懇求他留下,因為焚化爐案如無法過關,垃圾大戰一觸即發。蔡副議長陷入兩難,最後選擇留下,焚化爐案也因為這關鍵一票而過關,儘管事後來不及見父親最後一面,心中極為傷痛,但至今想起仍不後悔當初的決定。

        淡出政壇的蔡副議長,則積極栽培下一代接棒,現任形象清新,擁有博士學位的蔡金晏議員,果然不負眾望,順利當選。看到兒子已「接棒」,自己被推舉出任「高雄市里長聯誼促進會」會長,又受到高市議會倚重禮聘為首席顧問,令他一刻不得閒地持續為基層與市政奔走。經常前往中國大陸的他,也曾出面安排接待中國來高雄考察取經的官員,希望多吸引產業進駐,創造就業機會,繁榮高雄經濟。


前高雄市議會副議長黃石龍
捍衛環保  中立的副議長

        身處民主殿堂,就是由政黨政治掌控大局,對少數的無黨籍議員而言,著力的空間有限。無黨籍的黃石龍議員能脫穎而出,獲選為高雄市議會第7屆副議長,這是他在政治生涯中充滿神奇的異數。

        黃副議長回顧6年前,適逢高雄市政府籌備2009年世運會,鉅額的預算送請議會審議,站在監督與支持不同立場的兩派議員們,各有看法。當時的莊啟旺議長,則委託對世運預算案未有任何預設立場的他,代為主持預算審議,希望把握大原則,所有經費開支力求持續性投資,不能假借世運之名而作無謂的支出。

        黃副議長說,那次主持審議2009世運會預算,讓他獲得很好的議事經驗,也了解到身為主席的角色與立場,並從不同層面的考量中,如何敲下最公正的槌子。

        黃議員晉升副議長的身分,也讓其長期投入的中油污染抗爭工作,提高層級轉戰到議事廳,可以說是他始料未及的成果。黃副議長在議會對中油的監督工作未曾鬆懈,長期對環境保護的努力與堅持,可以說捍衛高雄市民應有的權利。

        至於對縣市合併的看法,黃副議長早在3年前就率先提出左楠地區是最合適的新都心,無論交通與大高雄的南、北狹長地形之考量,都是最便民之選。他認為市府只要整合捷運R17附近的中油高雄廠、宿舍及海軍陸戰隊等120公頃土地,即可滿足新市政中心所需。


前高雄縣議會議長吳珠惠
老議長的智慧
和氣 謙讓


        吳珠惠議長年輕就從政,在高雄縣政壇打滾數十年,資、閱歷鮮有人能出其右。他由村長、鄉民代表、代表會主席,再縣議員、縣議長,在地方具舉足輕重地位;兒子吳光訓和吳光誠、媳婦吳陳瓊秋等也曾先後從政,可謂「政治世家」。

        今年88歲高齡的吳議長,聊到他當年的議事運作訣竅:和氣與謙讓。他說,其實這是一體兩面,因為和氣而能彼此謙讓、謙讓才會一團和氣。

        吳議長回憶指出,有一次某資深大砲型的議員,無端砲口朝向他,甚至連「三字經」都出口;當時初任議長的他,則是面不改色、淡定回應:某某議員,我雖然首次拿議事槌,但對「民權初步」的規定可以說倒背如流、相當熟稔,所以「別看我嫩!」。吳議長軟中帶硬的態度,終讓對方自知理虧,最後向議長道歉。

        高雄市議會在縣市合併之後,去(2011)年底,邀請縣市歷屆的議員「回娘家」團聚。吳老議長看到當年在其任內完成的議會大樓,如今成為合併後的市議會新會址,這種傳承感,讓他倍覺欣慰,忍不住看著建築說:「我很滿意!」。

        當年議會大樓完成後,吳議長特地持請柬北上總統府,邀請時任總統的李登輝南下主持剪綵。「阿輝伯」致詞時的一席話:「這是我做總統之後,頭一次在外面幫人剪綵…」,迄今猶深烙在吳議長腦海,聊著聊著不覺露出滿足笑容。


前高雄縣議會議長黃振塊
穩重  豁達
領航議會黑暗期


        前高雄縣議長吳鶴松在任內遭狙殺身亡,震驚全國,造成縣議會動盪。經補選由副議長扶正的黃振塊議長,任期雖僅兩年,卻成功帶領議會渡過黑暗期。

        議長猝逝,縣議會頓時群龍無首、人心惶惶,黃議長宣誓就職後,整個議會軍心才稍見穩定。未料「內憂」才去、「外患」又來:縣府擬縮減議員的基層建設經費,府、會雙方摃上,鬧得不可開交。

        初掌議事槌的黃議長,面對這樣的惡劣環境,以他的耐心與毅力,不斷在府會之間斡旋,最後雙方各退讓一步,執意杯葛的議員也態度軟化,風暴才趨於平息。

        黃議長回憶說,他當時認為:縣長雖然是全縣選出的行政首長,但整個縣議會的議員得票數加總,也不輸給縣長票數。既然同樣是民選、選票也相當,縣長有建設需求的壓力,難道民代就沒有壓力?

        在代理議長前夕,岡山地區發生「812」大水災。五甲尾水深及胸,黃議長涉水勘災並贈糧於災民,稍後議會發動捐款,同僚紛紛慷慨解囊,他也認捐100萬元,交給縣府後竟然放著不用。他遂向縣府提出質疑,這些捐款才充作基層建設使用。

        75歲的黃議長,日前才將遊艇和建設公司交給兒子經營,跟牽手過著閒雲野鶴生活。他提醒兒子:「做家長,就當顧全家。」,而他過去「做議長,就當顧全縣。」讓人窺見其豁達大度,難怪議事與事業都經營的很成功。


前高雄縣議會議長許福森
穩重  豁達
領航議會黑暗期


        首次參選從政,就當選原高雄縣岡山鎮民代表會主席,尚未任滿即轉換跑道,選上1屆高雄縣議員,之後又連任3屆議長,直到縣市合併,許福森議長堪稱天生的領袖人才。縣市合併後,雖基於「成功不必在我」理念,未再承擔行政工作,但他的基層實力和影響力,任誰也不容小覷。

        13年高雄縣議長任內,許議長大力推動議會改革,讓議會由傳統封閉的議事殿堂走向民眾,創設南台灣縣市議會首座藝文走廊、雷射水舞廣場、定期每週六在議會廣場舉辦卡拉OK歌唱比賽及才藝表演活動,使高雄縣議會蛻變轉型,成為親民的開放空間,至今仍為市民津津樂道。

        身為國民黨籍議長,在長期綠色執政的高雄縣,許議長不以杯葛縣政為能事,剛當選縣議長時就宣布不參加黨團運作,以維持議事中立。他認為,議會與縣府應是監督又合作,讓縣政能順利推動,只要對縣民有利的政策,應該全力支持。因此在他議長任內,議會從無為反對而反對的情形,創下不同政黨主政而少見的府會和諧現象。

        縣議會的議員是來自各地、各有主見的政治菁英,許議長靠著「阿莎力」個性與柔性溝通,化解歧見,達成共識後才作成決議,讓議員們心服口服,甚至在他任內改變了縣議會長期以來的喝酒文化,迄今還令他引以為自豪。

        卸下議長職務後,許議長除專心議員工作,全心投入市政監督之外,也儘量避免不必要的應酬,每天下午固定快走運動,深深體會到運動的好處,不但鼓勵大家運動,也大力支持各項健康活動,可以說過著健康、愜意的日子。


前高雄縣議會副議長蔡明耀
政壇如花火  自在觀起落

        蔡明耀副議長在高雄縣政壇驚鴻一瞥,宛若劃過天際的流星,倏然消逝在無垠夜空中,徒留一聲聲驚嘆,是位令人懷念的話題性人物。

        蔡副議長屢改寫高雄縣政壇紀錄:24歲從政當選縣議員、28歲當上副議長、32歲選上百里侯,仕途一帆風順,並達到人生巔峰。

        父親蔡正心曾任鳳山市農會理事長,為地方白派重量級人物。孝順的蔡副議長為圓父親的心願而從政,初試啼聲,就高票當選議員,4年後連任並擬投入正副議長選戰,曾拜訪派系大老、尋求國代吳江洲支持;吳國代當時勸他何不直接拚議長,他聽出弦外之音,答以「我有銅板可撿即行、不用撿大鈔」,後來順利坐上副議長位置。他的機智、幽默,在政壇迅速傳開,其能言善辯更叫對手恨得牙癢癢。

        民國70年,蔡副議長順利爭取到高雄縣第9屆縣長選舉國民黨黨內提名,初生之犢對上黨外常勝軍余陳月瑛,以3,000多票低飛過關。連任時再度對上余陳月瑛,竟以2萬多票敗陣,令人不勝唏噓,卻也自此與仕途無緣,從絢爛歸於平淡,前後僅12個寒暑。

        蔡副議長個人色彩十分鮮明,縣長任內爭取台灣區73年運動會在高雄縣舉辦,大家紛紛猜測誰點燃聖火,赫然看見他舉聖火出現,又為大家寫下一個驚嘆號。

        人生菁華歲月,浮沉於宦海。說起往事,隨緣自在的蔡副議長,一句:「我沒什麼好遺憾、感慨的啦!」,為他的政治生涯與豁達心胸,下了最好的註解。


前高雄縣議會副議長林信吉
以 柔靜 化解議事紛爭

        「阮信吉仔,尚得人和啦!」林信吉副議長的夫人盧淑美如此形容先生。林副議長3年前因血糖陡然降低,不慎摔倒受創嚴重,導致不良於行,言語功能也深受影響,林夫人不離不棄、親手打理與照護,還身兼「代言人」。

        受訪時,坐一旁的林副議長對妻子的代言,頻以微笑或點頭方式示意,偶爾吐露幾個字補強。73歲的林副議長,近幾年在大社老家養病,訪客依然川流不息,甚至有人天天送晚餐,讓他進補,希望他早日康復,他的好人緣,由此可見一斑。

        其實,林副議長在縣議會僅待了兩屆,是由金融業跨行到政壇,卸下民代頭銜後,繼續在高雄市三信服務,後從經理職位退休,一共服務40年之久。

        林副議長擔任副議長期間,剛好是同黨同派的蔡明耀入主縣政府當縣長,儘管如此,他並未偏厚、護航「自己人」,在以全縣民眾福祉為依歸下,克盡監督縣政、為民喉舌職志。

        面對議員問政過激,出現爭執時,林副議長的策略是立即敲槌、宣布休息10分鐘或半小時,緩和火爆氣氛,並走下台權充調人,俟溝通妥當再復會,化解尷尬場面於無形。

        接近林副議長的人都知道,他凡事講求溝通、圓滿,寧可吃虧,也不與人計較。連採訪結束之際,林夫人還是不忘強調:「阮信吉仔尚古意,大家都稱讚伊仁慈,沒人罵他驕傲過。」,肯定夫婿謙和、圓融的處世胸懷。


前高雄縣議會副議長黃璽文
最年輕的副議長  隨緣淡定

        從平淡到絢爛容易,但從絢爛回歸平淡何其困難。在經歷過政治路的大風大浪後,前副議長黃璽文卻能忘掉曾有的掌聲,讓自己淡定生活。

        出身鳳山政治世家,黃副議長在26歲就當選第14屆高雄縣議會副議長,是當時全國地方議會最年輕的副議長,亦被視為政壇明日之星。

        回憶擔任副議長的點滴,黃副議長說,各黨派議員間雖然會有不同的想法,但議會畢竟是多數決,透過理性溝通、協調,可說沒有解決不了的事情,而第14屆縣議會可以說是最沒有火氣的一屆。
黃副議長在連任第15屆議員之後,毅然抽身離開政壇,結束8年議員生涯。在一般政治人物無法忘情政治舞台的掌聲時,他卻已經在商業界佈局,建立自己的王國,同時透過黃石心文教基金會,從事公益社福工作。

        但為了不讓傳承40年的為民服務工作斷層,黃副議長在鳳山的服務處仍照常運作,因為民眾已經習於找他們,所以「服務處的工作不會斷、也不能斷」。

        喜愛美食的黃副議長,鍾情小吃,對鳳山隱身於巷弄間的小吃瞭若指掌,舉凡哪一家口味好、名氣較響亮等等,問他就對了。他也喜歡穿短褲、騎機車在鳳山四處逛,也許哪天你在鳳山某家小攤享受美食時,抬頭發現黃副議長就在隔壁桌呢。迄今未婚的他,總引人好奇何時心有所屬?他笑笑說:「現在只想淡定生活,至於未來如何?就一切隨緣吧。」


前高雄縣議會副議長陸淑美
剛柔並濟的女英豪

        身為高雄縣議會第一位,也是最後一位女性副議長,並有「議會之花」美稱的陸淑美副議長,在政治叢林中,要領御來自各地區「一方之霸」的議員,她靠的是圓融的手腕和過人的智慧。

        經歷兩任岡山鎮民代表、兩屆縣議員、兩屆縣議會副議長,累計25年的問政經驗,造就陸副議長無論在問政或議事運作,都嫻熟洗練、言之有物,讓答詢的官員不敢虛應敷衍,讓共事的議員們更心服口服。而在合併後第一屆市議會正副議長選戰中,因同票抽籤與市議會副議長寶座擦身而過後,國民黨卻讓她出任市議會黨團總召,可見黨對她的看重。

        提起議事運作,陸副議長非常懂得善用「柔性」手腕。有一年審議縣政府總預算時,因議員們對預算內容意見分歧,當時尚無政黨協商機制,難以整合大家意見,導致預算案遲遲無法過關,但她運用女性特有的柔性和耐心,逐一與議員溝通,終於化解歧見,讓預算通過。

        陸副議長在柔性之外,也有其強悍的一面。某次主持會議時,針對高雄縣三大河川污染問題,縣府始終束手無策,她提出縣府六項缺失,因縣府始終無法提出合理說明及處理措施,她當場宣布無限期休會抗議,迫使縣府不得不出面協調與解決問題,也因此為她博得「陸六點」稱號。

        縣市合併迄今已快2年,陸副議長感慨地指出,她早就看出合併後原高雄縣的部分失去獨立預算,可能際遇大不如前,當時議會她是唯一反對合併案的,最後因黨中央及議會許議長暨全體議員的勸說下才簽連署的,合併後也逐一印證她當年的擔憂。如何在縣市合併後達到「高高平」境界,將是她未來努力監督及爭取的目標。


前高雄市議會主任秘書蔡景軾
高雄活字典  最佳幕僚長

        「以議長的意志為意志」。這是擔任超過33年幕僚長的蔡景軾主任秘書之所以能夠屹立議會不墜的原因。

        高雄市議會由之前的高雄市參議會成立至今,其中經過省轄市、直轄市及今日的高雄縣市合併,總的來說,也不過66年而已,但卻有一半時間是由蔡主秘輔佐、襄贊議會大家長 ─ 議長。

        更令人欽佩的是,蔡主秘輔助的議長多達11位,包括參議會時期的議長彭清靠,及市議會成立後的林仁和、孫媽諒、陳武璋、鐘宗廟、黃載德、陳銀櫃、王玉雲、陳田錨、孫土池及吳鐘靈等議長。

        這些家世背景、學經歷、待人接物及政治思考方式南轅北轍的議會大家長,各有各的個性、脾氣,但不管如何,他們對蔡主秘從無怨言。蔡主秘說,幕僚長是不能有自己的主張,要服從長官的吩咐,要掌握各方動態,對可預測的事要提前規劃、作業,並將評估結果鉅細靡遺地報告,讓議長充分掌握、了解,作出合宜的決定。

        蔡主秘一直享有「高雄活字典」的美譽,一來因長期在民意機關服務,熟悉地方政壇人物,二是市政府重大提案必須送議會審議,或與議會展開協商,因緣際會下,加上他細心、耐心、勤跑、勤學,對高雄市政建設發展也就瞭若指掌,尤其府會折衝過程,他不但參與,且在力求府會和諧下,更扮起潤滑的角色。

        民國9年生的蔡主秘原籍台中縣,26歲奉令籌備成立高雄市參議會,當時僅帶著一只皮箱南來,原打算使命達成後即刻返鄉,卻一頭栽進開墾高雄市政的行列,如今超過一甲子,看著高雄市蓬勃發展,他與有榮焉。


前高雄市議會秘書長吳鴻顯
進退有度  寵辱不驚

        無論是在那個職位,吳鴻顯秘書長永遠是「做什麼像什麼」,這使他仕途扶搖直上,離開官場後,仍能開創令人欣羡的事業第二春。

        吳秘書長曾任職於司法行政部,官不大,權卻不小,各地檢察署都屬管轄範圍,39歲轉任高雄市議會秘書長,熬了12年,調升國民黨組工會副主任,不及一年,回高雄接國民黨黨部主委,之後再轉監察院、考試院秘書長,直至政黨輪替後才卸任。

        公職退休後,他沒閒著,旋即到民間企業發展,隻身到對岸廈門出長翔鷺企業,3年後回台接下東雲企業及高雄金典飯店董事長,8年後離開金典,目前專心東雲事務。

        不同階段的歷練,吳秘書長連著裝、姿態都拿捏得宜。秘書長任內,他永遠一襲黑色西裝,低調而沉穩;黨部主委時,為融入基層,偶爾著襯衫且不打領帶,或套上T恤、便鞋;轉任民營企業,黑色西裝又成了他標準打扮,但神態多了份自信,昂首闊步,不再靠著邊走,不再「神出鬼沒」。

        他認為,幕僚要專業,不多話,不搶風采,凡事一絲不苟,鉅細靡遺;而出任黨職及管理企業,則須展現大器,行事只抓大原則,授權讓屬下充分發揮。

        年入70,吳秘書長有三分之一的人生給了高雄,這段菁華歲月令他畢生難忘,他在3年半的黨職中,拿下七項選舉勝利,他將榮耀歸於任職議會打下的基礎,所謂「台下十年功」,他因了解民意、順了民意,最後贏了民意。

        外表予人乾淨、俐落,一塵不染的吳秘書長,數十年來身材、容顏依舊,而相較於他璀璨事業的歷程,雖令人欣羡,恐怕他「凍齡」的秘方,才是大家驚奇想要探索的。


前高雄市議會秘書長譚木盛
政壇三遇伯樂  感恩投報

        「千里馬遇上伯樂」,一般人一生中恐怕連一次都很難,譚木盛秘書長何其有幸,居然連碰三次,「千里馬」化身「萬里駒」,讓譚秘書長在公職生涯中跑出一片天。

        譚秘書長早年在調查體系服務,是調查局年輕化的首批新血,他追隨前局長沈之岳到國民黨社工會,中美斷交時,許水德接任社工會,不久轉任高雄市政府秘書長、市長、再調台北市長,譚秘書長一路陪侍,直至高雄市前議長陳田錨盛邀下,才出長議會秘書長。

        在議會10年期間,譚秘書長有不少「壯舉」,最令他引以為傲的,是完成了議案、質詢兩項軟體工程系統,建置了全球資訊網,讓議會自此能與世界接軌,與東京都、京都議會相比,毫不遜色,成了國內民意機關取經的對象。

        憶起秘書長那段生涯,譚秘書長始終感念於心的,是議長陳田錨不時不經意地用日語說,「你來議會,我得到許多幫助」。輕描淡寫,卻證明他這匹「千里馬」不負「伯樂」所託。

        2001年,譚秘書長因巴金森氏症纏身而提前退休,在病痛的煎熬下,4年前他不辭顫抖的手及僵直的身體,一筆一劃地完成了「大時代的見證人」回憶錄,除了記述他從窮困的「庄腳囝仔」一路攀爬到最高文官的奮鬥歷程,念茲在茲的,是另一半的扶持,及不次拔擢他的良師益友。

        篤信佛教的譚秘書長閒來喜歡揮毫,尤嗜抄寫心經,養成他一絲不苟的沉穩個性,也造就他豁達的人生觀,40年前,他隨身皮夾就藏著捐贈器官的便條,即有感於「人生無常」,而這一生的際遇,「人生每個階段都環環相扣,互為因果」,不啻是他一路走來的感思。


高雄市議會秘書長徐隆盛
安步而行  始終如一

        說徐隆盛秘書長是「吃議會米、喝議會水長大的。」相信沒有人會反對。不止於此,他將再創紀錄,對議會「從一而終」。

        出任公職33年,他最自豪的,是從議會基層組員一路升到秘書長,中間沒有離開過;他踏入社會、結婚生子、組織家庭,人生的每一大步,也都是議會蛻變改革的一個階段。

        在風華的背後,徐秘書長也是歷任秘書長最「操」的。他接任時已政黨輪替,高雄市也由國民黨易手,造成地方政壇山頭四起,正副議長選舉迭生爭議,議會人心浮動,他對內要穩定員工的情緒,對外得擔起捍衛議會的先鋒。

        10年來議會變動劇烈,徐秘書長任內就輪替五位議長,議會結構在兩黨彼消我長的競逐下,迅速改變,議事運作不比當年一黨獨大,說了就算,必須透過溝通協調,才能取得運作順暢。他說,議會政治是數人頭,在少數服從多數,多數尊重少數的精神、原則下,協商總比對抗好,不會空轉,不必耗去無謂的社會成本。

        面對議會多事之秋,徐秘書長身處其間卻能遊刃有餘,與他多年來一步一腳印,做足功課,累積實力,且因作風平易近人,與各黨派議員都能維持良好的關係,最後總能在風雨中安然度過。

        議場以人為主,徐秘書長平時周旋人群,有時也須滋養心靈,冷靜思考。他說,他只要現身佛、道壇法會,就有如釋重負的感覺,而聆聽梵音時,心理格外平靜,因此閒暇時總會往「淨土」中尋求「告解」。

        政壇後浪推前浪,政治人物起起落落,徐秘書長這個「議會囝仔」迎新送舊數十載,不久的將來,為他撰寫歷史時,將是議會重要的篇章。


前高雄縣議會主任秘書楊德森
護縣產的「硬頭殼」  主任秘書 讚

        民國70年間,高雄縣由縣籍省議員聯名向省府高雄工業給水廠(水公司第七區管理處前身)討回被徵收的90公頃縣有地,喧騰一時,幕後推手正是前縣議會楊德森主任秘書。

        今年89歲高齡的楊主秘,民國47年高考及格、49年進入縣議會服務,先後擔任專員、秘書,61年獲議長林金德賞識,擔任主任秘書,直到77年屆滿65歲退休。

        向來秉持服膺律法、公正公平原則的楊主秘,為改善開議期間的「吃吃喝喝」風氣,用餐一律「吃便當」,曾引起反彈,卻成為其他縣市議會起而效尤。在退休前夕,被議員虧:「頭殼太硬,早該退啦!」,他回答說:「若非如此,我恐怕早就吃牢飯啦!」。

        楊主秘回憶說,過去縣市議會的財政小組(即今財經委員會)權力相當大,掌全縣總預算「生殺大權」,議員多擠破頭想進入財政小組,衍生相關的弊端,層出不窮,曾有某縣市議會因此爆發收受紅包醜聞,連議會職員都吃上官司。

        如何防微杜漸、使預算審議正常運作?這也讓議長林金德傷透腦筋。當時楊主秘研擬相關辦法並提出建言,由林議長分區找議員座談說明;最後與議員們達成共識,打破財政小組預算審查大權一把抓的窠臼,建立單位預算回歸到各該相關小組審查的新制度。

        「主任秘書真不是好幹的!被人嫌,吃力不討好。」話雖如此,但楊主秘在任內遊刃有餘,卻是位叫人尊敬和懷念的幕僚長。


前高雄縣議會主任秘書黃榮盛
「兩不」原則  幕僚長圭臬

        「不要讓首長受到法律上的困擾,不要讓首長面臨行政上的拖延。」曾任高雄縣議會主任秘書14年、輔弼吳珠惠、吳鶴松、黃振塊、許福森等4位議長,前縣議會黃榮盛主任秘書的「兩不」原則,為人津津樂道,甚至被後進奉為幕僚圭臬。

        黃主秘說,「兩不」就是替首長把好關卡,不管大小採購工程,都要依法行政,半點馬虎不得,以免觸犯法律規定;其次,議會內部各組室之間,乃至對外與政府機關單位,都要善盡溝通之能,避免為首長招徠困擾。

        這番道理看似簡單,卻往往知易行難,尤其在生態複雜的政治環境。不過,「黃主秘」做到了─坐落鳳山區國泰路的「高雄市議會」大樓,其中一磚一瓦、一草一木,是最佳見證。

        民國77年,任職於省府民政廳的黃股長,備受議長吳珠惠的賞識和倚重,經由吳議長開口向省府借將,「黃股長」乃晉陞為「黃主秘」。才走馬上任,黃主秘即開始擘劃和執行,讓延宕多年的議會遷建工程動起來;越兩年,新穎壯觀的「高雄縣議會」大樓於焉落成啟用,乃至今天成為縣市合併後第一屆市議會議員論政場所。

        當時,由於縣府不願介入議會新建工程,從設計、發包、監工等等,全由議會辦理,面臨各種挑戰的艱辛,可以想見。

        回首來時路,儘管有許多的艱辛和挫折,年近70的黃主秘猶感欣慰和驕傲說:「我堅守『兩不』原則,盡到了幕僚長職責,對得起首長、更對起自己良心。」


前高雄縣議會秘書長陳順利
達觀彌勒佛  公門好修行

        人在公門好修行。陳順利秘書長的「修行」不僅僅在公門中扮演稱職的「公僕」,他還鑽研佛法,把宗教的「愛」勵行到日常的待人接物,讓自主性高漲的民意機關多了份祥和。

        陳秘書長是縣市合併前的高雄縣議會秘書長,也是高雄縣地方自治史中,民意機關絕無僅有的秘書長,是首任,也是末代。提起在原高雄縣議會議長許福森任內出任秘書長,陳秘書長雖感懷於心,卻也顯得隨緣自在。

        「隨緣」,一直是陳秘書長行事的態度,他與宗教結緣,也是緣於出長民政局宗教禮俗課時,經常跑佛寺、走道觀,加上平時愛看書,只要是提升心靈層次的,他一頭栽入,優游其間。觀察、思考、勵行成了他的準則,也開啟了他在公門修行的一扇窗。

        他常說,「人」最簡單也最複雜,人字只有兩筆劃,人心卻像海底針,猜不著也摸不透。他說,議會是民意機關,每個議員都代表一大群人,服務一位議員等於服務一大群人,抱著這種感恩的心去面對,自然生出智慧的心去迎刃而解,順境、逆境根本存乎一心。

        陳秘書長辦公室的擺設,也透露他的心思,他在會客桌邊擺了彌勒佛像,比對個頭不高,臉型圓潤、體格壯碩、笑臉迎人的他,不啻就是彌勒佛的翻版,意味著他凡事達觀;而辦公桌前置了尊關公像,但關公不耍大刀,改拿自傳,似乎象徵爭執不能解決一切,閱讀自己作反省,才能服人。

        喜歡走路的陳秘書長,每天會繞著衛武營健走,有時順著步道,有時拐個彎抄小徑,叉路多,方向就多,但「世間道路千萬條,只有修行求道的路不會誤人」,他說,人生道路就只選這一條走。

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